三、從嚴從實加強政府自身建設
（五）強化整改、協調推進，五場攻堅戰取得瞭顯著成效。堅決改善生態環境，中央、省環保督察和環保部大氣污染防治強化督查、巡查交辦問題全部辦結，二氧化硫、PM10、PM2.5平均濃度明顯下降；全面實施“河長制”，紮實推進“清河行動”，原木桌板價格｜原木桌板多少錢6個國控斷面全部達標。迎接國務院海洋督察，通過國傢土地督察。紮實開展脫貧攻堅，投入專項資金2.2億元、實施項目156個，1.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。積極防控金融風險，成功舉辦第四屆資本對接大會，簽訂項目2883個，簽約金額1356億元；博興先達股份主板上市，全市5傢企業“新三板”掛牌，16傢企業在齊魯股權交易中心掛牌；深入開展“增信貸、降不良、打逃債”行動，立案打擊逃廢銀行債務59起。退役士兵安置和權益保障按期完成“清零”；圓滿完成十九大安保任務，魯冀界榮烏高速濱州公安檢查站等集體和個人受到省委、省政府表彰。順利通過省安全生產巡查，安全生產考核居全省前列，社會大局和諧穩定。面對五場攻堅戰，我們直面困難，迎難而上，經受住瞭考驗，進一步提振瞭信心。
市長 崔洪剛
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新的一年，壓力與機遇並存。各項宏觀調控措施的實施、高質量發展的新要求，濱州發展將面臨新考驗。同時，一類口岸對外開放，納入全省“一基地四區”規劃，高鐵、高速公路、貨運鐵路建設等將為經濟發展註入強勁動力。長期的發展實踐啟示我們，隻要不斷增強辯證思維能力，科學把握分析形勢，主動應對各種挑戰，就一定能辦好自己的事情，就一定能實現更大的作為。
（二）搶抓機遇、積極爭取，集中辦成瞭一批事關濱州長遠發展的大事。濱州港國傢一類開放口岸，2017年12月正式獲得國務院批準，實現瞭濱州對外開放的歷史性跨越；濱州海事處撤處設局，海域管轄面積由300平方公裡擴大到1500平方公裡，實現瞭對濱州港的海事管轄全覆蓋，解決瞭港口和航運發展的瓶頸制約。我市被列入全省高端石化產業“一基地四區”規劃，為化工產業高端集約發展創造瞭新條件。陽信德大鐵路至魏橋工業園專用線主線貫通；膠濟線接軌至鄒平貨運鐵路正式開工。濱州黃河四橋工可報告獲得國傢黃委批復。高端鋁產業集群被科技部納入2017年度國傢創新型產業集群試點。這些大事的集中推進，奠定瞭長遠發展的基礎，積蓄瞭追趕超越的後勁。
總結成績的同時，我們也充分認識到工作中還存在不少問題。傳統產業占比大、創新能力不足、高精尖人才匱乏，新舊動能轉換面臨嚴峻考驗；過去高速增長中積累瞭一些問題，生態環境、節能降耗等整改任務重；投資增速下降，特別是民間投資增長放緩；基礎設施建設相對落後，與省內及京津冀地區互聯互通水平沒有明顯提升；群眾對美好生活的向往日益增長，民生事業還有很多短板。另外，各項檢查多，忙於面上事務多，抓落實、抓推進不夠；幹部作風不實，責任擔當不夠，服務意識不強，廉政勤政等仍存在一些問題。對此，要保持清醒認識，采取有力措施，認真加以解決。
附件1
新時代要有新形象，新征程呼喚新作為。要緊貼新任務、新要求，緊貼人民群眾對美好生活的向往，努力建設人民滿意、群眾信賴的服務型政府。
8.醫聯體、醫共體：為方便基層群眾看病就醫，二三級公立醫院與基層醫療衛生機構結成的服務、管理、責任、利益聯合體或共同體。
5.建成市級政務服務中心：年內建成投用，打造政務服務“最多跑一次”品牌，為群眾辦事提供高效服務。
各位代表，濱州已經站在新時代的歷史新起點上，讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中共濱州市委的堅強領導下，敢於擔當，創新實幹，為全面建設更高質量更高水平的小康濱州而努力奮鬥！
（三）精準發力、創新實幹，重點工作實現瞭新突破。糧食產業創造瞭“濱州模式”，全國加快推進糧食產業經濟發展現場會在濱州召開，我市被授予“全國糧食產業經濟發展示范市”。提前一年半完成旱廁改造62.5萬戶，在全省率先實現全覆蓋；天然氣“鎮鎮通”鋪設燃氣主管道317公裡，80個鄉鎮（街道）接通瞭天然氣；煤改氣（電）完成7.5萬戶，完成省定任務的136%。全省節水灌溉現場會在我市召開，節水灌溉面積達到57.8萬畝。強化政策措施配套，秸稈禁燒實現“零點火”。全長19.5公裡的東北外環一期工程竣工通車，極大緩解瞭205國道城北段交通壓力。濱州大劇院竣工投用。市人民醫院西院區、婦幼保健院和中醫院新院奠基開工。面對困難、壓力，堅持實幹興市，凝聚瞭幹事創業共識，提升瞭濱州在全省乃至全國的影響力、知名度。
（五）聚力深化改革開放，努力營造良好內外環境。要全力完成重點改革任務，按照上級部署，在統籌推進放管服、事業單位、鹽業、價格等各項改革基礎上，紮實做好重點領域改革攻堅。推進國有企業改革，堅持有進有退，優化調整國有資本出資企業結構，實現市屬經營性國有資產集中統一監管。推進農村集體產權制度改革，加強土地流轉管理服務，完善農村產權交易市場體系。推進統計管理體制改革，做好第四次經濟普查。推進醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度，加快實施分級診療制度，實現公立醫院和基層醫療衛生機構醫聯體、醫共體全覆蓋。要提升對外開放水平，對接融入“一帶一路”和京津冀一體化戰略，鼓勵企業開展國際產能合作、海外並購，開設海外生產線和產業園，擴大產品出口和先進裝備、技術、資源進口，形成優進優出的開放型格局。加快發展外貿綜合服務平臺、跨境電商、海外倉等新興業態，培育出口支柱企業。要強化招商引資，發揮省級以上開發區招商引資主戰場作用，圍繞優勢產業，依托專業協會和各類園區，加大對京津冀、長三角、珠三角和國企央企招商引資力度。要防范各類風險隱患，強化金融單位、監管部門、地方政府各自責任，引導金融機構加大支持實體經濟力度。鼓勵骨幹企業利用股市、債市開展多層次資本市場直接融資，優化地方銀行資產結構。持續推進“增信貸、降不良、打逃債”行動，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，切實維護區域金融生態環境穩定。科學管控政府債務，嚴控政府性債務風險。
（四）深化改革、擴大開放，進一步釋放瞭發展活力。持續推進放管服改革，公佈瞭第一批29項“零跑腿”和210項“隻跑一次”事項，取消、停征涉企行政事業性收費、政府性基金45項，市場主體達到25.8萬戶、增長11.8%。設立產業基金15支、62.6億元，整體規模和運營管理水平進入全省前列。動產抵押和股權、專利權質押融資工作全省領先。不動產登記與房產交易實現一體化辦理。公立醫院綜合改革實現全覆蓋。學校去行政化和校長職級制改革全部完成。農村集體產權制度改革試點全面推開。在全國首創法治政府建設目標管理系統，市縣兩級行政執法體制改革順利完成，“一村一法律顧問”實現全覆蓋。濱州工業大數據服務中心上線運行，京東黃河三角洲雲計算大數據產業基地一期部分主體完工，華為大數據中心產業園加快建設。電子商務蓬勃發展，建設電商公共服務中心27個、村鎮服務站點2091個，交易額1700億元、增長30.5%。新引進世界500強企業7傢，總數達到30傢。積極參與“一帶一路”建設，370傢企業與沿線40多個國傢開展瞭經貿合作。隨著改革開放的深入推進，激發瞭濱州發展的活力和動力，拓展瞭參與國際、國內兩個市場的廣度和深度。
（一）聚力新舊動能轉換，壯大五大千億級產業集群。要圍繞高質量發展階段的新要求，堅持以“四新”促“四化”實現“四提”，實施好新舊動能轉換重大工程，重點推動五大千億級產業集群向高端邁進。五大千億級產業集群是濱州經濟的壓艙石、頂梁柱，是轉型升級、高質高效發展的主力軍、主戰場，市、縣區各級各部門都要向五大產業傾斜，全力搞好服務支持。要突出規劃引領，健全完善五大千億級產業集群發展規劃，強化規劃引領政策支持，加快國傢級輕質高強新材料產業基地、高端石化產業基地、糧食加工轉化基地、新型紡織產業基地、優質畜牧水產基地和軍民融合產業園建設，形成高質量、可持續的產業發展格局。要堅持創新驅動，啟動國傢創新型城市建設，加大技術研發力度，著力突破制約產業發展的核心技術，推進技術升級、產品升級、價值鏈升級。推進產學研用深度融合，推廣魏橋與蘇州大學、西王與中科院、濱化與清華工研院等合作模式，扶持各類研發平臺建設，拉長產業鏈條，提高產品檔次，實現借梯登高、借力發展。要實施人才強市戰略，牢固樹立靠科技興產業、靠人才強企業理念，進一步解放思想，采取各種形式引進、用好人才，努力爭取每個產業都有科研合作、每個骨幹企業都有專業人才團隊。強化知識產權創造、保護、運用，加快濱州知識產權學院建設，打造山東知識產權數字信息中心。要深入推進質量提升行動，大力實施質量強市和標準化戰略，引導企業更多參與國際、國傢標準化活動，培育更多領軍企業、單項冠軍產品。要鼓勵發展民營經濟，全面落實省非公經濟“十條意見”，努力營造創新創業的良好氛圍。支持區域特色民營經濟發展，培植壯大濱州汽車輕量化、博興金屬板材及商用廚具、惠民化纖繩網、陽信餐具等產業，進一步增強區域經濟發展活力。要加快服務業發展，發揮萬達廣場、山東聖豪、京博物流等龍頭企業輻射帶動作用，促進生產性、生活性服務業加快發展。鼓勵各類服務業創新發展、綠色發展，在大數據、共享經濟、教育、衛生、養老、文化旅遊等領域實現較快發展。要加快各類開發區建設，強化開發區產業發展、項目建設、稅收增長主陣地作用，支持開展體制機制創新，配套完善水電路訊等基礎設施，搭建產業、項目、人才、資金集聚平臺，確保發展質量、速度優於縣區、鄉鎮。規范發展各類園區，落實“進區入園”要求，調整優化產業佈局。加快高新技術企業培育，支持信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康等新興產業發展，支持高新區創建國傢高新區。要持續優化營商環境，想企業之所想，急企業之所急，幫助解決企業發展中遇到的問題。各級幹部要對企業真幫實扶，努力構建“親”“清”新型政商關系。弘揚優秀企業傢精神，培養壯大企業傢隊伍，鼓勵企業在政策法規范圍內放開手腳、大膽創業。
5.糧食生產“十統一”：統一玉米機收和秸稈還田、統一旋耕、統一深耕（松）、統一再旋耕、統一施肥、統一小麥供種、統一小麥播種、統一病蟲害防治、統一小麥收獲、統一夏玉米機械播種。
（七）依法履職、擔當作為，政府自身建設進一步加強。自覺肩負黨要管黨、全面從嚴治黨政治責任，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立瞭“四個意識”。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，嚴厲查處各類違法違紀案件，作風建設更嚴更實。堅持用制度管人、管事、管權，制定出臺政府工作規則，建立完善瞭財經、審計、招投標、規劃管理等8項制度。主動接受監督，辦理人大代表建議94件、政協委員提案332件，答復率均達100%；受理市長公開電話10.6萬個、市長信箱來信1512封，辦結率均達100%；中國濱州門戶網站公眾參與指數列全省第1位。持續壓減“三公”經費，市級財政撥款安排的“三公”經費同比下降15%。市公共資源交易中心完成交易項目1498個，節支增收15.9億元，被評為“2017年度全國公共資源交易平臺整合先進單位”。政府自身建設取得瞭新成績，邁上瞭新臺階。
（二）加大簡政放權力度，改進優化政務服務。繼續推進放管服改革，深入開展“雙隨機一公開”監管，構建權責明確、透明高效的監管機制。加大商事制度改革，深化“先照後證”改革，擴大“證照分離”試點，全面實施“多證合一”，加快推進實施企業登記電子化和電子營業執照。建成市級政務服務中心，完善“互聯網+政務服務”體系，提升公共資源交易平臺功能，整合形成“12345”服務熱線，打造政務服務“最多跑一次”品牌。
2018年山東省濱州市政府工作報告（全文）
（一）著眼全局、攻堅克難，完成宏觀調控任務實現穩中有進。2017年，我們面臨鋼鐵去產能、清理整頓電解鋁、煤炭消費壓減、錯峰生產等硬任務，經濟發展面臨著巨大壓力。近年來，我們主動整改鋼鐵、電解鋁發展中存在的問題，為清理整頓工作贏得瞭主動。一年來，全市各級講大局、謀長遠，行動堅決，完成瞭省定鋼鐵、電解鋁壓減關停任務，基本完成瞭煤炭消費壓減任務，對6類、226傢企業實施瞭錯峰生產。同時，加快推進省委、省政府“1+5”重點工作，持之以恒優化營商環境，千方百計為企業提供服務，實體經濟實現瞭又好又快發展。五大千億級產業集群不斷壯大，主營業務收入突破8000億元，增長13%以上，占到全市規模以上工業的80%以上，真正成為瞭支撐濱州經濟發展的“四梁八柱”。財政消化歷年積存問題13.4億元，同口徑增長可達11.6%。北海經濟開發區一般公共預算收入突破15億元，惠民縣、陽信縣超過10億元，實現瞭地方財政收入的歷史性跨越。各項調控任務的完成，不僅化解瞭長期積累的歷史問題，而且改善瞭加快新舊動能轉換的宏觀環境，為經濟穩定健康發展奠定瞭堅實基礎。
（七）聚力保障改善民生，切實增強群眾獲得感。要加大脫貧攻堅力度，今明兩年抓好鞏固提升，2020年全面完成脫貧任務。進一步完善保障政策，增加扶貧投入，強化精準舉措，提升脫貧質量，探索建立貧困人口動態管理、精準幫扶、精準脫貧長效機制。紮實推進黃河灘區遷建，力爭三年任務兩年完成。要辦好人民滿意教育，堅持立德樹人，加強師德師風師范建設，用心做教育、用心教學生。啟動第三期學前教育計劃，加快普及高中階段教育，規范民辦教育，發展特殊教育。深化產教融合、校企合作，健全現代職業教育體系。持續推進“全面改薄”，研究解決“大班額”後續工作，全力實施教育教學質量提升工程，努力實現教育優質均衡發展。加快全國青少年校園足球改革試驗區建設。積極探索各具特色的課後服務模式，解決學生放學後托管難題。要加強社會保障體系建設，堅持就業優先，城鎮新增就業3.55萬人，高校畢業生總體就業率穩定在87%以上。實施全民參保計劃，落實居民醫保、職工醫保市級統籌。完善職工基本養老保險基金管理制度，開展職工長期護理保險制度試點，實現全市城鄉居民民生災害救助綜合保障全覆蓋。要構建多層次養老服務體系，加快老齡事業和產業發展，農村幸福院覆蓋60%以上農村社區。強化對已建成各類養老服務實體管理，規范運作、優化服務。鼓勵推廣“居傢養老”等模式。要積極推進健康濱州建設，市人民醫院西院區主體封頂，市婦幼保健院和中醫院新院完成主體。完善基層醫療衛生機構標準化建設。推進殘疾人精準康復服務行動。要深入推進體育惠民工程，廣泛開展全民健身主題活動，完成縣級以上主城區“15分鐘健身圈”建設。完善市民體育健身廣場軟硬件設施，為廣大市民提供功能更加齊全的休閑場所。深化足球試點城市建設，積極承辦體育賽事。全力備戰省第二十四屆運動會。要大力實施文化惠民工程，挖掘優秀傳統文化資源，創作文藝精品。抓好文物保護利用和文化遺產保護傳承。抓好濱州大劇院運營管理。強化文化市場監管。實現農村（社區）綜合性文化服務中心全覆蓋。發行“濱州人遊濱州”年卡，為市民出遊提供便利。要加強和創新社會治理，開展雙擁共建，增進軍民團結。加快民族事業發展，促進民族團結進步。深化公共法律服務體系建設，搭建市縣鄉村四級公共法律服務平臺。完善社會治安防控體系，推進綜治中心標準化建設和網格化服務管理，深化“一村一警”警務模式，堅決打擊各類違法犯罪。嚴格落實“四個不能省”要求，推動“雙重預防體系”建設，加強重點領域專項治理，堅決遏制惡性安全事故發生。
8.成功創建省級食品安全先進市：順利通過省級驗收，實施餐飲質量安全提升工程，強化從農田到餐桌全過程監管，全力保障飲食安全。
4.以“四新”促“四化”實現“四提”：“四新”是新技術、新產業、新業態、新模式，“四化”是產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，“四提”是傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。
（六）聚力生態資源保護，堅決守護碧水藍天凈土。要以鐵的決心抓好中央環保督察反饋問題整改，舉一反三、狠抓落實，建立環境保護長效機制。實行排污許可證制度，確保主要污染物排放總量繼續明顯減少。加強源頭管控，探索環評管理新模式，提高環保科技化、職業化水平。加快環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，做好省級審批權限下放承接。嚴格環保執法，實施環境信用評價管理，建設智慧環保平臺，形成市縣鄉村四級聯網的在線監測、在線監督、在線指揮監管體系，始終保持環境執法高壓態勢。要大力推進污染防治，全面推行排放許可證制度，組織實施空氣污染情況分析，對重點領域、重點環節實行減排限排。嚴格危險廢物管理。紮實做好煤炭消費壓減。支持陽信等縣區發展生物質燃料。全面落實“河長制”，加大對省市河流斷面監控，確保水質穩定達標。要加強國土資源管理，強化國土管理保護、開發、利用，嚴格土地執法，依法管好用好土地。充分發揮優勢，擴大增減掛鉤規模，抓好未利用地開發，用好閑置土地，盤活土地資源。強化耕地數量、質量、生態“三位一體”管護，鞏固永久基本農田劃定成果。
10.實施集中供熱增容工程：全市新增供熱面積450萬平方米，提高供暖普及率，改善群眾用熱需求。
（三）聚力推進城鄉建設，打造優美宜居傢園。要推進“四環五海”提升工程，圍繞原規劃，進一步完善提升規劃水平，在完成新一輪城市總體規劃修編基礎上，加快編制控制性詳規，推進“城市雙修”試點。研究做好“水”的文章，實施城區水系提升工程，解決好外環河水系不通、城區水質不好等問題。規劃建設市城區南部污水處理廠，推進中水回用。開展老城區雨污分流改造工程，深度整治張肖堂幹渠、秦臺河、碼堡溝等城區河道，抓好黑臭水體治理。研究做好“綠”的文章，開工建設市植物園，實施街頭遊園和綠道建設工程，加強城區綠地精細化養護，提升綠化檔次和水平，確保通過國傢園林城市復審。鞏固國傢衛生城市創建成果，開展城市違法建設治理，推進城鄉環境綜合整治，爭創全國文明城市。加快棚戶區改造，做好老舊小區棚戶區改造安置區建設，新開工3.7萬套、基本建成1.5萬套。加快市人防科普教育體驗館建設，力爭上半年開館試運行。加大調控力度，規范房地產市場秩序，滿足市場合理住房需求。要推進美麗鄉村“十百千”工程，實現至少10個示范鄉鎮美麗鄉村全覆蓋，創建100個市級以上示范村，完成1000個村的提升工作。抓好“四好”農村路建設，開展農村道路“三通”回頭看，提升完善配套建設水平，建立管護長效機制。鞏固旱廁改造、煤改氣（電）工作成效，推進農村危房改造，不斷提升群眾生活質量。
2.持續開展脫貧攻堅：對8.4萬名“脫貧不脫政策”相對貧困人口和新發生、新識別貧困人口，持續加大精準幫扶力度，確保不斷增加收入，鞏固提升脫貧成效。
2018年山東省濱州市政府工作報告（全文）
（一）自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入學習貫徹黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決捍衛習近平總書記的核心地位和領袖權威，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨性修養，提高政治覺悟，激勵廣大黨員幹部爭做人民公仆、時代先鋒。
一、2017年工作回顧
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，規模以上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，進出口總額平穩增長，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8%左右，人口自然增長率控制在14‰以內。全面完成國傢和省下達的節能減排約束性指標。以上預期目標，突出瞭穩中求進工作總基調，突出瞭高質量發展的根本要求。穩中求進既是對經濟工作的要求，也是治國理政的重要原則。要穩定經濟和社會發展基礎，在穩的基礎上，努力實現有質量、有效益、有一定速度的增長。具體工作中，重點抓好“七個聚力”：
二、2018年工作安排
（三）堅持依法行政，建設法治政府。深化行政執法體系建設，嚴格落實執法公示、全程記錄、法制審核制度，全面規范行政執法行為。完善法治保障體系建設，推動出臺公共數據和電子政務、社會信用、科技成果轉化、知識產權保護、能源節約及循環低碳經濟等領域的法規規章。進一步完善監督體系建設，依法接受人大工作監督和法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督；密切與各民主黨派、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等群團組織的聯系溝通，認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理。
（四）強化作風轉變，樹牢廉潔勤政形象。全面落實從嚴治黨主體責任，堅決履行黨風廉政建設“一崗雙責”。深入開展反腐敗鬥爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。支持國傢監察體制改革，實現對公職人員監察全覆蓋。全面貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，堅決糾正“四風”問題“十種表現”。突出對脫貧攻堅、生態環保、新舊動能轉換等重點領域監督，推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任審計全覆蓋。加大政府系統預決算和“三公”經費公開力度，厲行節約、勤儉辦事，確保把有限的資金用在刀刃上。
關鍵詞：建設,發展,推進,濱州,實現
——2018年1月4日在濱州市第十一屆人民代表大會第二次會議上
民生實事
1.開工建設濱州黃河四橋：積極推進前期工作，力爭年內開工，並規劃至濟青高鐵淄博北站道路，為群眾出行提供便利。
發佈時間：2018-03-02 15:12:03|來源：濱州傳媒網 |作者：|責任編輯：王虔
3.加快黃河灘區遷建：實施7992人外遷安置、9949人舊村臺改造提升和47公裡臨時撤離道路工程，助力脫貧攻堅，造福灘區群眾。
4.實施城區水系提升工程：實施中海水資源綜合利用、南環河西段治理、北環河貫通等工程，實現環城水系貫通，進一步提升原木餐桌訂做｜原木餐桌訂製居民生活質量。
今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，按照“六個更加註重”發展思路，聚力抓好新舊動能轉換、鄉村振興、城鄉建設、基礎設施、改革開放、生態文明、改善民生七項重點工作，加快建設更高質量更高水平的小康濱州。
6.加快棚戶區改造：全市新開工3.7萬套，基本建成1.5萬套，改善群眾居住條件。
7.繼續改善辦學條件：新建、改擴建學校40所、幼兒園50處、校園足球場地20塊，為廣大學生健康成長營造良好環境。
（六）加大投入、改善民生，實打實地為群眾辦實事、辦好事。一般公共預算民生支出263.7億元，占財政支出的80.1%，成功入選“2017中國地級市民生發展100強”。城鎮新增就業3.7萬人，農業轉移人口市民化5.9萬人、城中村城邊村原有居民市民化5萬人。完成解決“大班額”項目363個、“全面改薄”71個、“足球進校園”67個，新建、改擴建幼兒園50處；我市被確定為全國青少年校園足球改革試驗區。居民醫療保險、基本公共衛生服務政府人均補助標準分別由420元、45元提高到450元、50元；城鄉低保標準分別由每人每月500元、315元提高到525元、350元。棚戶區改造新開工1.1萬戶、建成9652戶，完成省定任務的101%、180%；治理城市違建563.6萬平方米，完成老城區28個道路路口拓寬。美麗鄉村覆蓋率達到63%，列全省第3位。西王社區入選首批“全國農村幸福社區建設示范單位”。城市規劃展示館完成升級改造。《濱州通史》出版發行。在十三屆全運會上取得歷史最好成績，魏橋、京博、龍福3傢企業冠名乒超球隊。以人民為中心的發展思想在各級幹部中牢固樹立，在社會發展中進一步體現。
9.實施民生災害救助綜合保險：將保險納入災害事故防范救助體系，實現全市城鄉居民民生災害救助綜合保障全覆蓋。
（四）聚力重大基礎設施建設，進一步增強發展後勁。要持續推進港口開發建設，建成兩個3萬噸級液化碼頭，推進5萬噸級航道前期相關工作。完成通關服務中心、邊防檢查站營房等口岸查驗設施規劃建設，早日實現對外開放運營，年內實現吞吐量3000萬噸。穩步推進小清河復航，構建海河、港鐵多式聯運格局。要突出加快鐵路建設，做好濟濱高鐵前期工作，力爭年內開工。配合做好京滬高鐵第二通道相關工作。加快陽信德大鐵路至魏橋工業園專用線配套建設，近期實現運能。集中加快鄒平鐵路專用線、濱港鐵路二期、黃大鐵路建設，濟青高鐵按期完工，北海經濟開發區貨運通道建成投用。加快濱州港中海瀝青輸油專線和其他管線建設，建成濱州港首站。要加快公路網建設，秦濱高速埕口至沾化段、長深高速高青至廣饒段、濟青高速改擴建工程完成年度任務。沾臨高速、沿海高等級公路濱州段開工建設。濱海路、渤海二十一路北延工程實現貫通。要抓好濱州黃河四橋建設，加快前期工作，力爭年內開工，早日打通向南通道，實現主城區跨河發展。
附件2
名詞解釋
1.省委、省政府“1+5”重點工作：“1”是新舊動能轉換重大工程，“5”是安全生產、生態環保、脫貧攻堅、金融風險防范、社會穩定五場攻堅戰。
2.全省高端石化產業“一基地四區”規劃：魯北環渤海灣高端石化基地和煙臺、濰坊、東營、濱州4個區。
3.糧食產業“濱州模式”：“政府引導、市場導向、龍頭帶動、科技支撐、融合循環、惠民安全”的全產業鏈發展模式。
（二）聚力實施鄉村振興戰略，推動農業農村優先發展。要壯大提升糧食加工、畜牧水產兩個千億級產業集群，積極發展農產品精深加工，推動產業鏈條前端向良種培育、種植養殖延伸，打造規范、穩定的供應鏈；中端不斷提升加工能力、水平；後端向產品銷售、品牌推廣領域深化，形成高附加值的價值鏈，實現一二三產融合發展。開展糧食高產創建，提高糧食產量和質量，增加“渤海糧倉”推廣面積。發展肉牛、肉羊、肉禽標準化養殖，大力推廣糧改飼。加快海洋經濟發展，實施標準化生態池塘改造、種業提升和工廠化養殖，加快發展“蝦貝蟲”經濟。要改善提升農業生產條件，擴大“十統一”面積，推廣水肥一體化技術，改造中低產田和鹽堿荒地。加強水資源管控和水土保持綜合治理，抓好旱田水源配套，大力發展節水灌溉，加強黃河水資源調度，支持縣區爭創全國節水灌溉示范縣，創建全國水生態文明城市。深入開展國傢森林城市創建，新增造林面積25萬畝。建立農機農藝融合示范基地，推進秸稈綜合利用。實現涉農鄉鎮為農服務中心全覆蓋，提升供銷社服務“三農”水平。要深化農村改革，落實農村土地“三權”分置制度，鼓勵農民進行土地經營權流轉，積極推進適度規模經營。支持有實力的企業進入農業領域，集中發展一批農業合作社、傢庭農場。發揮黃河三角洲（濱州）國傢農業科技園區、沿黃生態高效現代農業示范區帶動作用，擴大優質糧品、蔬菜、瓜果、食用菌等種植面積，提升京津冀“米袋子”“菜籃子”“果盤子”市場份額。要加強農產品質量監管，推行食用農產品合格證和市場銷售憑證“雙證制”管理，創建省級出口食品農產品示范區、省級農產品質量安全市，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。
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6.“蝦貝蟲”經濟：依托我市對蝦養殖、貝類增養殖、鹵蟲卵加工等優勢產業，延伸產業鏈條，著力打造的漁業經濟發展模式。
7.城市雙修：生態修復、城市修補，是改善人居環境、轉變城市發展方式的有效手段。
過去一年，面對一系列新情況、新問題、新要求、新考驗，全市上下在市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，旗幟鮮明講政治，撲下身子抓落實，經濟社會發展取得瞭新成效。預計地區生產總值實現2680億元、增長5.5%；一般公共預算收入226.1億元、增長5.4%，其中稅收收入171.5億元、增長11.8%，稅收占比75.9%、提高3.7個百分點；進出口總額突破百億美元大關、增長12.6%；糧食總產量355.6萬噸、增長16.1%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。
9.安全生產“四個不能省”：事關安全生產的資金“一分錢也不能省”，事關安全生產的時間“一秒鐘也不能省”，事關安全生產的崗位“一個也不能省”，事關安全生產的規程“一個也不能省”。
10.安全生產“雙重預防體系”：安全風險分級管控和隱患排查治理預防體系。
各位代表！過去一年，各項工作經受瞭嚴峻考驗，上級要求高、檢查嚴，高速增長階段積累的問題多，集中整改時限要求緊。我們緊緊抓住影響全局的大事要事，負重奮進，苦幹實幹，經濟社會始終保持瞭穩中有進、穩中向好的發展勢頭。一年來，我們聚焦聚力新舊動能轉換，經濟發展提質增效；聚焦聚力特色主導產業，發展基礎不斷夯實；聚焦聚力深化改革，內部動力逐步激發；聚焦聚力重大基礎設施建設，發展短板日益補齊；聚焦聚力改善民生，共建共享的良好態勢逐步形成。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是全市上下堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的結果，是市委統攬全局、加強領導和市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民群策群力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、駐濱部隊和公安幹警，向所有關心支持濱州發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
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